祥云縣城水資源綜合利用項(xiàng)目公開招標(biāo)公告
項(xiàng)目編號(hào)：LY(祥)-2026-08（G）
本項(xiàng)目祥云縣城水資源綜合利用項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）已由祥云縣人民政府關(guān)于同意《祥云縣城水資源綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案》的批復(fù)祥政復(fù)【2026】13號(hào)批準(zhǔn)實(shí)施，招標(biāo)人為祥云縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為云南林羽項(xiàng)目管理有限公司。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理的意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2015〕70號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)以公開招標(biāo)的方式確定祥云縣城水資源綜合利用項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，歡迎符合條件的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。
2.1項(xiàng)目概況：項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容主要祥云縣縣城水資源管網(wǎng)資產(chǎn)租賃（享有租賃資產(chǎn)水權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)和收費(fèi)權(quán)）和工程實(shí)施兩大部分。
（1）祥云縣縣城水資源管網(wǎng)資產(chǎn)租賃：祥云縣縣城水資源管網(wǎng)資產(chǎn)租賃20年（享有租賃資產(chǎn)水權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)和收費(fèi)權(quán)），租賃價(jià)值為4232.29萬(wàn)元。
（2）縣城水資源利用水利設(shè)施工程實(shí)施內(nèi)容：縣城市政公用水利設(shè)施工程，縣城洗車場(chǎng)水利設(shè)施工程，縣城小區(qū)公共綠化及道路場(chǎng)地水利設(shè)施工程，農(nóng)灌水利設(shè)施工程，信息化工程。
注：項(xiàng)目實(shí)際項(xiàng)目資金、建設(shè)規(guī)模、總投資以項(xiàng)目公司聘請(qǐng)具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告及金融機(jī)構(gòu)調(diào)查評(píng)估結(jié)論為準(zhǔn)。
2.2項(xiàng)目地點(diǎn)：祥云縣縣城區(qū)域。
2.3招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目主要包括兩個(gè)階段：建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。在建設(shè)期通過(guò)公開招標(biāo)方式選擇祥云縣城水資源管網(wǎng)資產(chǎn)20年租賃使用主體（享有租賃資產(chǎn)水權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)和收費(fèi)權(quán)），并作為祥云縣城水資源綜合利用項(xiàng)目投資主體負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理工作，確保項(xiàng)目按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一次性驗(yàn)收通過(guò)。在運(yùn)營(yíng)期，投資主體一方面需維護(hù)和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目現(xiàn)有資產(chǎn)，保證經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)水資源回用供應(yīng)水量穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)，另一方面需要通過(guò)水資源水利設(shè)施改造提升工程的運(yùn)作，提高項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的水資源利用效率。
2.4招標(biāo)控制價(jià)：￥4232.29萬(wàn)元，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于招標(biāo)控制價(jià)，否則視為無(wú)效投標(biāo)文件。
2.5實(shí)施方式：采用“資產(chǎn)租賃+提升改造模式”模式實(shí)施。
2.6經(jīng)營(yíng)期限：本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期限為20年（含建設(shè)期2年），建設(shè)期以項(xiàng)目開工建設(shè)之日開始計(jì)算，若建設(shè)期結(jié)束后未完工導(dǎo)致延期，則項(xiàng)目建設(shè)期及經(jīng)營(yíng)期限相應(yīng)順延，直至項(xiàng)目完工后投產(chǎn)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期。
2.7期滿處置：經(jīng)營(yíng)期滿后，本項(xiàng)目所有資產(chǎn)及對(duì)應(yīng)的水權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)和收費(fèi)權(quán)完好無(wú)償?shù)囊平唤o祥云縣人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。
2.8交易結(jié)構(gòu)與投融資結(jié)構(gòu)：
（一）交易結(jié)構(gòu)
項(xiàng)目由祥云縣政府發(fā)起，縣住建局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過(guò)市場(chǎng)化公開招標(biāo)方式選定社會(huì)資本方，與其簽訂《租賃協(xié)議》，由投資主體負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)等全生命周期工作，祥云縣住建局統(tǒng)籌編制項(xiàng)目實(shí)施方案、資產(chǎn)出租、監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施、運(yùn)營(yíng)等各項(xiàng)工作。
項(xiàng)目建設(shè)完成進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后，由縣發(fā)展改革局、住建局、農(nóng)業(yè)局、州生態(tài)環(huán)境局祥云分局等相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)管。
（二）投融資結(jié)構(gòu)
1．項(xiàng)目總投資
本次招租成交后，競(jìng)得人需須按《祥云縣城水資源綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案》中的要求建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)際項(xiàng)目資金、建設(shè)規(guī)模、總投資以項(xiàng)目公司聘請(qǐng)具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告及金融機(jī)構(gòu)調(diào)查評(píng)估結(jié)論為準(zhǔn)。
本項(xiàng)目資金由投資主體自籌。項(xiàng)目實(shí)際項(xiàng)目資金、建設(shè)規(guī)模、總投資以項(xiàng)目公司聘請(qǐng)具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告及金融機(jī)構(gòu)調(diào)查評(píng)估結(jié)論為準(zhǔn)。
3．融資結(jié)構(gòu)
項(xiàng)目資金由投資主體通過(guò)多渠道方式予以解決，若涉及融資貸款貸款不得用于存量債務(wù)償還，政府方不承擔(dān)任何融資風(fēng)險(xiǎn)。
4. 資金來(lái)源
投資主體出資的項(xiàng)目資本金不得以債務(wù)性資金充當(dāng)資本金；缺口資金來(lái)源于投資主體通過(guò)多渠道形式籌集。
鼓勵(lì)投資主體進(jìn)行結(jié)構(gòu)化融資，發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)和資產(chǎn)支持票據(jù)等。探索利用經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目預(yù)期收益質(zhì)押貸款，支持利用相關(guān)收益作為還款來(lái)源。
（三）回報(bào)機(jī)制
項(xiàng)目雖具有一定公益性和公共服務(wù)性質(zhì)，但總體保持收益性，回報(bào)費(fèi)時(shí)通過(guò)投資主體建設(shè)的智慧理平臺(tái)接營(yíng)過(guò)收取水費(fèi)來(lái)達(dá)到收支平衡自負(fù)盈虧。
（四）定價(jià)機(jī)制
詳見(jiàn)祥云縣城水資源綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案第三部分第六章。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1資格要求：投標(biāo)人須是中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)（事業(yè)）法人或其他組織，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或其他類似的法定證明文件。
3.2財(cái)務(wù)要求：①提供近年（2023年至今任意一年）的財(cái)務(wù)報(bào)表或經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（審計(jì)機(jī)構(gòu)）審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；②或可提供自投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前六個(gè)月內(nèi)開戶銀行出具的資信證明或資金存款證明；③或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資信審查后出具的投標(biāo)擔(dān)保函；④或新成立不足一年的企業(yè)提供成立至今的財(cái)務(wù)報(bào)表/相關(guān)說(shuō)明（加蓋公章）；⑤或提供相關(guān)承諾書加蓋公章。（注：投標(biāo)人可根據(jù)自身情況提供上述任意一種證明材料，復(fù)印件加蓋公章即可，事業(yè)單位從其國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)要求管理規(guī)定）。
3.3信譽(yù)要求：（1）投標(biāo)人應(yīng)信譽(yù)良好，沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)的等狀態(tài)，在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約的（投標(biāo)單位自行承諾并加蓋公章）。（2）投標(biāo)單位、投標(biāo)單位法定代表人無(wú)行賄犯罪記錄（投標(biāo)單位自行承諾并加蓋公章）；（3）投標(biāo)人未在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單（投標(biāo)人需提供自行承諾或截圖）。
3.4其他要求：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位,不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效（自行承諾加蓋公章）。
4.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
5.1凡有意參加投標(biāo)者（以網(wǎng)上公告時(shí)間為準(zhǔn)），請(qǐng)于2026年1月30日00時(shí)00分至2026年2月3日23時(shí)59分，登錄云南省公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage），憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件及其它招標(biāo)資料；未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)需要按照云南省公共資源交易電子認(rèn)證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA），并在云南省公共資源交易信息網(wǎng)完成注冊(cè)通過(guò)后，便可獲取招標(biāo)文件，此為獲取招標(biāo)文件的唯一途徑。
5.2招標(biāo)文件（含電子招標(biāo)文件，格式為*.BZBJ等）供投標(biāo)人下載使用。
6.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
6.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2026年2月25日08時(shí)30分(以電子交易系統(tǒng)上的招標(biāo)有關(guān)時(shí)間安排為準(zhǔn))。
6.2開標(biāo)時(shí)間：2026年2月25日08時(shí)30分（北京時(shí)間）。
6.3開標(biāo)地點(diǎn)：祥云縣公共資源交易中心1號(hào)開標(biāo)廳。
6.4網(wǎng)上上傳：網(wǎng)上上傳網(wǎng)址為云南省公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage），投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間前完成所有投標(biāo)文件的上傳。投標(biāo)人根據(jù)擬投標(biāo)項(xiàng)目，按照網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)要求上傳全部投標(biāo)文件，投標(biāo)文件上傳后須自行檢查投標(biāo)文件的完整性并進(jìn)行確認(rèn)簽名后，方完成全部投標(biāo)文件網(wǎng)上上傳操作。投標(biāo)人可自行打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。
6.5其他要求：
根據(jù)《云南省公共資源交易中心關(guān)于推行網(wǎng)上開標(biāo)的通知》的相關(guān)要求，采用網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密，投標(biāo)人登錄云南省公共資源交易信息網(wǎng)，按照《網(wǎng)上開標(biāo)遠(yuǎn)程解密操作指南（投標(biāo)人）》完成遠(yuǎn)程解密、查看開標(biāo)一覽表和簽名確認(rèn)等相關(guān)操作。開標(biāo)過(guò)程中如有問(wèn)題，可以在線提出異議，由代理機(jī)構(gòu)給予對(duì)應(yīng)的回復(fù)。本項(xiàng)目簽名確認(rèn)時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)設(shè)定，在規(guī)定的簽名確認(rèn)時(shí)間內(nèi)不進(jìn)行開標(biāo)一覽表確認(rèn)的，則視為對(duì)開標(biāo)結(jié)果無(wú)異議。（注：①提倡使用網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密，采用網(wǎng)上遠(yuǎn)程解密方式的，投標(biāo)人無(wú)需到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參加開標(biāo)；②各投標(biāo)人應(yīng)保證網(wǎng)上上傳的電子投標(biāo)文件正常解密，若不能進(jìn)行正常解密的或電子投標(biāo)文件不能正常打開的，其投標(biāo)文件不予受理，由此帶來(lái)的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。）
6.6請(qǐng)各投標(biāo)人隨時(shí)關(guān)注云南省公共資源交易信息網(wǎng)上關(guān)于本項(xiàng)目發(fā)布的最新消息。由此給各投標(biāo)人帶來(lái)的不便，敬請(qǐng)諒解。
技術(shù)操作咨詢：北京筑龍信息技術(shù)有限責(zé)任公司；服務(wù)熱線：010-86483801。
7.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告在云南省公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）、BID建設(shè)工程信息網(wǎng)（http://m.manshuapp.com/）上發(fā)布，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)任何責(zé)任。
8.聯(lián)系方式
招標(biāo)人：祥云縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
地址：祥云縣祥城鎮(zhèn)祥姚路北側(cè)。
聯(lián)系人：馬先生。
聯(lián)系電話：13808780516、0872-3120794。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：云南林羽項(xiàng)目管理有限公司。
地址：祥云縣祥城鎮(zhèn)世紀(jì)中心18幢7號(hào)商鋪。
聯(lián)系人：王女士。
聯(lián)系電話：13577200988、13577278327、0872-3996281。
監(jiān)督部門：祥云縣財(cái)政局。
地址：祥云縣祥城鎮(zhèn)和諧大道北側(cè)。
聯(lián)系人：趙女士
聯(lián)系電話：0872-3121470
